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宁远县残疾人扶助办法
2011-07-19 16:26  

第一条 为了保障残疾人平等、充分参与社会生活,共享改革发展带来的物质文化成果,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖南省残疾人扶助办法》、《永州市实施(湖南省残疾人扶助办法)细则》等规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本县行政区域内的残疾人扶助工作适用本办法。本办法中残疾人是指持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)的残疾人,其中一、二级残疾人为重度残疾人,残疾人家庭是指共同生活的家庭成员中有1名以上残疾人的家庭。

第三条 县政府负责领导和综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。

县政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门和公共服务单位做好残疾人扶助工作,并对本办法的实施情况进行监督检查。

县残疾人联合会依照法律、法规、章程或受政府委托,做好残疾人扶助有关工作,并可向政府及有关部门和公共服务单位提出做好残疾人扶助工作的意见和建议。

第四条 全社会应当对残疾人给予特别扶助。禁止侮辱、侵害残疾人。

残疾人的扶助实行政府主导、部门配合、社会参与。乡镇人民政府及有关部门和公共服务单位应当遵守本办法,做好残疾人的扶助工作。

鼓励社会组织、个人为残疾人扶助工作提供捐助。

第五条 县政府和有关部门应当为残疾人康复创造条件,给予扶助。社区应当逐步建立残疾人康复站(室),并配备必要的康复器材,为残疾人提供就近方便的康复服务。县政府按规定对贫困残疾人康复经费给予适当补贴。

第六条级各类教育机构应当接收符合条件的残疾学生入学。

对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生,免费提供教科书,并按规定补助寄宿生活费等费用。实行统一校服和统一发放作业本的由学校免费提供校服和作业本。对接受高中教育的残疾学生、贫困残疾人家庭学生,由学校减免30%的学杂费。

根据方便监护的原则,对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生可以就近方便入学不受学区限制。

残疾人入学、毕业可以申请免试与本人身体状况不适宜的体育项目,听力残疾学生可以免试外语听力。

对考入普通高等院校的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生经县残疾人联合会审核后,按专科1000元,本科1500元,硕士生2500元,博士生4000元的标准由财政给予一次性资助。对考入中等专业学校的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和参加自学考试取得大专以上学历的残疾人一次性资助500元,所需经费按永政发[2011]1号文件规定由市、县两级残联各承担50%。

第七条 公共就业服务机构免费为残疾人提供就业政策法规咨询、职业需求信息、职业指导、职业介绍和就业、失业登记等服务,为用人单位招用残疾人提供必要的帮助。残疾人就业服务机构免费为残疾人提供职业培训、档案托管等服务。

第八条 残疾人参加各类职业培训取得职业资格证书,免收证书工本费、初次职业技能鉴定费。

第九条 国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位,应当按照规定按比例安排残疾人就业,并安排合适的工作岗位。

第十条 县政府在服务性行业的公益性岗位中应拿出不低于10% 的岗位安排残疾人就业。

第十一条 在城镇零就业家庭中,残疾人家庭应优先享受就业援助,至少有1人实现就业和再就业。

第十二条 鼓励残疾人从事个体经营,并给予下列优惠:

(一)优先核发营业执照。

(二)依法减免税收。

(三)按照规定免收行政事业性收费;财政拨款单位收取的经营性收费,按最低标准收取,没有最低标准的按50%收取。

(四)免收三年生活垃圾处理费。

(五)县政府及部门规定的其他优惠。

第十三条 对残疾人个人为社会提供服务,符合规定条件的,可向主管税务机关申请,经核准后,可免征营业税和减征80%的个人所得税;个体工商户注册登记费、医疗机构检验费、消毒监测费按不超过50%的标准收取;生活用水、用电和经营性用水、用电分开计费;消防、人力资源和社会保障、文化、环保、环卫、人防、城管等部门免征相关费用。

第十四条 企业安置残疾人就业,符合规定条件的,可向主管税务机关申请,经核准后,可享受下列税收政策:

(一)按实际安置的每位残疾人每年3.5万元定额减免营业税。

(二)按支付给残疾职工的实际工资,在企业所得税税前据实扣除,并在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

第十五条 残疾职工较多的单位,应当组织开展适合残疾人特点的文化体育活动。残疾人参加政府及教育、文化、人力资源和社会保障、体育、残联等部门举办的文艺演出、体育比赛和职业技能竞赛等活动,所在单位应当照常支付工资、奖金和其他福利待遇并承担交通费用。

第十六条 残疾人参加世界(国际)、国家、省级文艺、体育竞赛、汇演,对取得金、银、铜牌(一、二、三)的、县政府应参照健全人运动员的奖金从财政列支给予奖励。

第十七条 农村残疾人和无工作单位的城镇残疾人参加会议、职业技能竞赛、文化体育活动,由组织者或举办者发给交通费和误工补贴,误工补贴不低于当地最低工资标准。对盲人、一级肢体和一级智障残疾人的陪护人员,参照参加活动的残疾人标准发给交通费和误工补贴。

第十八条 符合城乡最低生活保障和农村五保供养条件的残疾人,由民政部门按规定的程序纳入最低生活保障和农村五保供养范围。对享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的残疾人家庭,县人民政府要积极采取措施保障其基本生活。对生活不能自理的贫困重度残疾人,民政部门应适当提高保障、供养标准,鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构。

第十九条 残疾人在医疗机构就医免收普通挂号费,一、二级残疾人免收专家挂号费;贫困残疾人和一、二级残疾人出院结账自付部分凭残疾人证减免5%。残疾人凭残疾证在挂号、就诊、划价、收费、取药和各种检查时,医疗机构应当优先受理。对符合城乡医疗救助条件的残疾人,按规定享受城乡医疗救助。

第二十条 残疾人家庭申请廉租房符合条件的应优先安排。

对农村残疾人家庭建房免收房屋宅基地权证工本费。

因城乡建设需要拆迁残疾人房屋的,由拆迁人协助搬迁。实行产权调换安置的,应当按照方便残疾人生活的原则,在安置地段、楼层、住宅无障碍改造等方面给予照顾。

第二十一条 残疾人持第二代《中华人民共和国残疾人证》到公交部门办理公交乘车证后凭证免费乘坐县内公共汽车。各交通运输站场应设置残疾人专用窗口和专用通道,无专用窗口和专用通道的残疾人优先购票、优先搭乘交通工具并免费携带随身必备的辅助器具。城市公共交通工具必须设立残疾人专用座位。

第二十二条 残疾人可免费参观、进入科技馆、美术馆、展览馆、体育场馆、文化馆(室)、公共图书馆等公共文化体育设施以及公园风景名胜区等场所(举办体育比赛、大型商业性活动时除外),上述场所内实行政府定价、政府指导价管理的缆车、游园车等交通工具对残疾人减半收取费用。

第二十三条 农村残疾人、残疾人家庭的未成年子女不承担“一事一议”筹资筹劳费用。

第二十四条 残疾人夫妻互相投靠,未成年残疾人投靠父母、亲戚,残疾人投靠子女迁移户口,公安部门应优先办理,并免收相关费用。

第二十五条 对享受城市低保的残疾人家庭每户每月免8度电费、6吨水费。对残疾人家庭安装有线电视的,免收初装费,减半收取电视收视费和维护费。安装电话、自来水、管道煤(天然)气等,只收取工料费。网络经营单位对残疾人使用网络减半收取费用。

第二十六条 行政机关和公共服务单位,应当在单位入口处、收费处、营业室等适当设置无障碍服务窗口并悬挂残疾人优先的明显标志,公布残疾人优惠项目。

新建、改建和扩建的建筑物、道路、交通设施等,应当符合国家有关无障碍设施工程建设标准。禁止非法占用无障碍设施。

第二十七条 公共停车场所免收残疾人车辆停放费,城市公共厕所免收残疾人使用费,邮政部门对盲人读物邮件免费寄送。

第二十八条 对残疾人依法维护自身权益的案件,法律机构应优先受理和办理;对于困难残疾人的司法案件,法律援助机构优先、免费受理。

残疾人联合会应当根据残疾人的需求,对要求维权的残疾人免费提供盲文、手语翻译等特殊援助。

第二十九条 中国福利彩票公益金和体育彩票公益金各级留成部分要按照彩票公益金使用宗旨,安排一定的资金专项用于发展残疾人事业;县级公共媒体无偿刊登、播放有关残疾人事业的公益公告。

第三十条 国家行政机关工作人员违反本办法,不履行残疾人扶助义务的,由上级行政机关或监察机关处理,公共服务单位违反本办法不履行扶助义务的由有关部门依法处理,残疾人联合会也可以向政府及其有关部门提出处理建议。

第三十一条 本办法自发布之日施行。

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